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广西新版高中生综合素质评价公布 六大变化解析

时间:2019-03-03 13:51来源:未知 作者:admin 点击:
近日,广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)出台。现将《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》相关政策解读如下: 1. 《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》(以下简称《实施办法(试行)》)出台的背

  近日,广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)出台。现将《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》相关政策解读如下:

  1. 《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》(以下简称《实施办法(试行)》)出台的背景和意义是什么?

  答:国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年),以及党的十八届三中全会决定强调“全面实施高中学业水平考试和综合素质评价”。广西在2012年开始实施高中新课程改革,就制定了《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价方案(试行)》。今年随着国家教育改革的深化,要求构建完善的综合素质评价体系,我们又重新起草了《广西壮族自治区普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》。主要基于以下三个方面:

  一是贯彻落实国家政策的要求。2014年9月,国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)提出“探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”。2014年11月,教育部出台了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》(教基二〔2014〕11号),对综合素质评价的要求、内容、方法和流程等做了原则性的规定,还要求各省(区、市)提出高中学生综合素质评价基本要求,制定具体办法。

  二是推进广西高考改革的需要。我们在根据国家要求制定高考改革总体方案的同时,同步启动了《实施办法(试行)》的制定工作,普通高中学生综合素质评价将作为招生考试的重要参考依据。

  三是促进评价方式改革的需要。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析,是发现和培育学生良好个性的重要手段,是深入推进素质教育的一项重要制度。

  实施综合素质评价具有重大意义。首先,这是全面贯彻党的教育方针,传承和弘扬中华优秀传统文化,践行社会主义核心价值观,坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展、培养个性特长的重要举措。其次,将有助于学生认识自我、规划人生,激发潜能,主动发展,走出教室、走向社会,在社团活动中培养兴趣,在社会实践中经受锻炼,全面提升各方面综合素质,促进高中学校人才培养方法的完善。最后,将有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法,使人才选拔标准更加全面,方式更加科学,人才选拔从只看“分数”到关注“培养人”,实现知行合一,促进高校人才选拔模式的转变。

  一是调研起草。首先,收集材料,调查区外研制和推进普通高中学生综合素质评价改革的情况。文件起草前,教育厅围绕普通高中学生综合素质评价实施办法的研制问题,积极收集了国家考试招生制度改革的相关政策、领导讲话,文件解读和答记者问,试点省市的政策及其解读,各省正在实施的普通高中学生综合素质评价方案,总结我区实施普通高中学生综合素质评价改革以来的成绩与问题等相关材料。开展调研,面向全区各市教育局和各普通高中学校征求贯彻落实《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》的意见和建议。其次,组织专家学习政策,起草文件框架。2015年2月6日,召开完善普通高中学生综合素质评价政策研讨会,研究确定普通高中学生综合素质评价政策框架。

  再次,组织专家草拟文件。2015年3月24日,召开全区普通高中学生综合素质评价项目工作研讨会,组织专家草拟《全区普通高中学生综合素质评价实施办法》(初稿)。最后,考察先进省的做法。2015年3月17日至20日,组织部分参与起草的专家赴江西、湖北考察,根据考察成果,参照区外的经验,对文件再次进行修改,在此基础上探索构建了我区综合素质评价基本框架,草拟了《实施办法(初稿)》。

  二是广泛征求意见。2015年5月至7月,通过发文、请示汇报等途径,面向我区14个市、县(市、区)教育行政部门和全区高等学校征求意见,有8个地市教育行政部门和6所高等学校反馈了修改意见。我厅先后三次向国家教育部请示汇报,取得上级的支持和指导。5月12日,我厅参加了教育部在重庆召开的专题研讨会,基础教育二司有关专家对我区《实施办法(初稿)》进行了点评指导。7月2日,我厅委派人员专程到国家教育部请示汇报。基础教育二司对我厅提交的《实施办法(修改稿)》等政策文本提出了修改意见和建议。7月15日,我厅将修改稿再次呈报教育部基础教育二司审改。

  三是印发文件。根据社会各方面意见,对实施办法(修改稿)》反复修改完善,并完成规范审核,报呈自治区教育厅党组研究通过。2015年9月,形成《实施办法(试行)》下发各市、县(市、区)教育行政部门,各高等学校。

  答:《实施办法(试行)》重新规定了综合素质评价的内容,主要评学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面,明确每个方面的考察重点,体现学生全面发展,突出社会责任感和创新精神的导向。

  在思想品德方面,重点考察学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数、持续时间,如为孤寡老人、留守儿童、残疾人等提供无偿帮助,到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务,为社会保障、环境保护等活动做志愿者。

  在学业水平方面,重点考察学业水平考试成绩、选修课程内容和学习成绩、研究性学习与创新成果等,特别是具有发展优势学科学习潜力的情况。

  在身心健康方面,重点考察《国家学生体质健康标准》测试主要结果,体育运动特长项目,参加体育运动的效果,应对困难和挫折的表现等。

  在艺术素养方面,重点考察在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长,参加艺术活动的成果等。

  在社会实践方面,重点考察学生参加实践活动的次数、持续时间,形成的作品、调查报告等,如与技术课程等有关的实习、生产劳动、勤工俭学、军训、参观学习与社会调查等。

  各级各类普通高中开展学生综合素质评价时必须按照以上评价内容进行,在具体内容的操作上各校可结合学校内涵发展、特色发展,根据学生发展的年龄特征增设反映学校办学特色的评价内容。

  答:《实施办法(试行)》强调综合素质评价记录的重点是学生外显的活动与行为。如思想品德方面,不仅要考察学生参加党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等活动的具体名称、参加的次数、佐证材料,还要考察学生参与活动的典型过程材料等,都是通过学生在有关活动中的具体表现来反映学生的综合素质。此外,综合素质评价还通过量化的方式进行比较,使评价内容具有一定的区分度,突出典型性,如每学期学科成绩可以转化为百分位数,《国家学生体质健康标准》测试中的各项记录,如身高、体重、视力等。学校教师及教育管理部门可以通过评价结果,分析学生的整体发展状况,为其成长做出指导和决策。

  答:《实施办法(试行)》明确提出综合素质评价的五个程序:第一是写实记录,第二是整理遴选,第三是公示审核,第四是录入系统,第五是形成档案。五个程序前后连贯,环环相扣。同时对每个程序的时间、责任主体等相关要求做了明确规定。如整理遴选在每学期末进行,由教师指导学生操作,遴选出来的实证材料要具有典型性、代表性。再如写实记录由学生自己填写,教师做指导,不是代替学生记。这些规定非常明确具体,规范了评价过程,避免各行其是。

  答:写实记录着重记录学生在“德智体美”等各方面的客观表现。例如:参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数、持续时间,学业水平考试成绩、选修课程内容和学习成绩、研究性学习与创新成果等,《国家学生体质健康标准》测试主要结果,体育运动特长项目,参加体育运动的效果,应对困难和挫折的表现,在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长,参加艺术活动的成果,学生参加实践活动的次数、持续时间,形成的作品、调查报告等。

  除学业水平考试成绩、《国家学生体质健康标准》测试主要结果等客观数据由教育部门统一录入之外。平时,学校要开展各项活动,鼓励学生参加。教师,特别是班主任,要指导学生及时收集整理典型的事实材料。学期末,教师要指导学生遴选能够集中反映综合素质主要内容的具体活动客观记录。原则上学生综合素质档案只记录学生有突出表现的活动材料,学生没有参加的活动或虽参加但事迹不突出的,学生可以不填报。

  答:纳入高中学生综合素质评价体系的社会实践活动分为研究性学习和其他实践活动两个部分。

  研究性学习是基础教育阶段综合实践活动的一个重要组成部分,学校可以引导学生选择有价值的日常生活中的实际问题,在指导教师的帮助下,创造性地解决实际问题。重点记录具有代表性的社会调查或研究性学习专题报告。主要包括调查研究或实践的内容、方法和实施过程,以及调查研究的结论、反思和指导教师的简要评语。

  其他实践活动重点记录学生参加活动的名称、次数、时间、佐证材料和典型过程材料。其他实践活动包括与技术课程等有关的实习、公益服务、军训、校园劳动、参观学习与社会调查等。

  答:通过建立标准统一的信息管理系统、客观数据导入、如实记录行为结果、相关材料公示、建立健全信誉等级评定制度和监督问责机制等,保障评价材料真实可信。

  一是客观录入数据。凡能够科学量化的数据,如学生个人学籍信息、学业水平考试成绩、《国家学生体质健康标准》测试主要结果等可以直接导入全区统一的信息系统,确保所采集的数据真实客观。

  二是采用写实记录。将部分原本难以考察的主观性指标,转化为参与相关活动情况记录及其成果。分学期按照统一的规范组织师生对活动材料进行整理以确保记录过程真实,遴选出体现学生的综合素质状况的写实材料。

  三是及时公示材料。普通高中学校制定统一的公示要求,在每学期末,将录入档案管理系统的内容(涉及个人隐私的信息除外)分年级或班级在专用公示栏、学生所在班或年级教室、校园网等显著位置及时公示,公示时间为5个工作日。

  四是建立诚信制度。实行普通高中学校、各市、县(市、区)教育行政部门和自治区教育厅三级管理,并完善信息确认、公示投诉、信誉等级评定等制度,确保信息线.为什么要建立全区统一的普通高中学生综合素质评价信息管理系统?

  答:开发建立全区统一的广西普通高中学生综合素质评价信息管理系统,主要有三个目的:

  第一,方便教育主管部门管理,引导高中办学。通过信息管理系统逐步建立广西壮族自治区学生综合素质评价信息数据库,各级教育主管部门可以通过大数据分析形成趋势判断,了解学生各方面素养的整体情况、学校素质教育特点和社会实践情况等,从而对学校办学进行宏观指导和监督。

  第二,方便高校招生使用。使用综合素质评价信息的招生高校,可以将自己的招生系统与信息管理系统对接,方便地检索、分析报考本校学生的综合素质情况。

  第三,保证评价数据的客观真实。这一信息管理系统与全国中小学生学籍信息管理系统对接,提供数据录入、审核等系列标准、规范、统一,确保学生综合素质评价的数据线.综合素质评价材料在学生普通高中阶段教育中如何使用?

  一是用于学校办学水平评价。各级教育行政部门要将综合素质评价材料作为评价学校办学水平的重要依据,促使学校和教师改进教育行为,提升管理和教学水平。

  二是用于指导学生成长。高中教师可充分利用写实记录及相关事实材料,科学分析把握学生发展进程,引导学生不断发现自我和提升自我,发挥评价过程的教育功能。

  三是用于高校招生录取参考。高校要根据教育部和自治区的有关要求,循序渐进、积极稳妥地推进“两依据一参考”招生录取模式改革,即是高校录取要依据语数外三科的成绩和学业等级考试成绩,综合素质评价情况作为重要参考。适时制定和公布本校综合素质评价的具体使用办法。

  11.新出台的《实施办法(试行)》与原有的综合素质评价相比较,有哪些明显的变化?

  《实施办法(试行)》增添了“艺术素养”和“心理健康”方面的评价内容,使综合素质评价的内容更加全面。人的健康和谐发展,离不开强健的体魄,也离不开心理健康,需要艺术的熏陶与滋养。在“艺术素养”的评价中,不仅涉及到平时比较熟悉的音乐、舞蹈、美术、书法等项目,还出现戏剧、戏曲、影视这类更具民族特色、综合艺术性质的项目。这对于加强青少年的艺术品味,提升艺术素养的自觉意识,使艺术爱好和技能伴随学生终生。心理健康评价主要突出学生应对困难和挫折的表现等。

  《实施办法(试行)》采用写实记录,建立了基于事实的综合素质评价体系,使综合素质评价的方法更为科学。新的综合素质评价体系基于学生高中的全过程的实时记录,重视基于事实进行评价,满足了客观性的需要;基于中学生全面发展、健康成长和个性培养的各个方面,满足完整性的需求。由于新的综合素质评价采用写实记录,简单易用,改变了原来对评价内容进行繁杂的等级性评定的做法,减轻了学校和教师的负担。

  根据《实施办法(试行)》,自治区教育厅将开发全区统一的评价信息管理系统,分学期按照统一的规范,组织师生进行写实记录,以确保记录过程真实。部分原本难以考察的主观性指标,转化为内容和格式统一的活动情况记录来体现,确保评价内容可比较、可分析。如在社会实践方面,要求记录学生研究性学习专题报告(社会调查)代表作,不仅要说明参与研究性学习(社会调查)的具体内容、方法和过程,还要说明在活动中所扮演的角色等。这样,在社会实践方面,主观评价学生在活动中的行为表现是可以比较和分析的。

  在《实施办法(试行)》的“评价程序”条目里,规定了“写实记录、整理遴选、公示审核、录入系统、形成档案”五个操作环节,每个环节的责任主体及具体要求都非常清楚和明确。在“评价程序”的设定上,能够明显感受到了程序的规范性、严谨性和递进性,具有更强的操作性。

  改进后的综合素质评价兼顾学生全面发展情况和个性特长,并要求中学坚持常态化实施,中学需要指导学生真实、客观、及时地记录在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等方面的突出表现。学生没有参加或事迹不突出的活动,记录可以空缺,而学生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况都记入了综合素质评价档案,这就有效避免了千人一面,不再追求面面俱到,做到了重点突出,能够准确揭示每个学生的个性特点。

  自治区教育厅将以学生学籍信息管理系统为基础,建立全区普通高中学生综合素质评价信息管理系统,对接高校招生录取信息系统。学生综合素质评价信息管理系统,定期开放接收、汇总各级各类写实记录和客观数据,支持普通高中学校开展校内评价,形成学生综合素质评价档案。综合素质评价档案是高校招生录取有效的参考依据,而且档案基本格式在全区统一,高校在招生录取工作中使用综合素质评价档案时更加方便。

  答:我厅将组织开展市级教育主管部门的培训,加强对各地的指导。总结推广改革试点经验,不断提高实施水平。主要措施有:

  一是明确教育部门职责。自治区教育厅负责全面规划、制定相关政策,统一设计开发普通高中学生综合素质评价信息管理系统,实现信息化管理。各市、县(市、区)教育行政部门负责检查监督本地区学校综合素质评价实施过程,处理投诉举报,接受社会咨询。各普通高中学校负责具体组织实施,全面开展学生综合素质评价。

  二是建立政策配套措施。各级教育行政部门和学校要根据本地实际,研究提出学生综合素质评价基本要求,制定具体办法,建立专门的领导小组,落实专门的部门和人员,建立审核、公示、申诉与复议、诚信责任等相关制度。强化操作流程、人员奖惩、经费保障等相关措施,确保学生综合素质评价顺利实施。

  三是组织学习培训宣传。要加强学习培训,让各级教育行政部门、学校及教师正确把握评价的内容、方法和标准等,针对实施过程中的重点、难点,集中攻关,力求突破,不断提高综合素质评价工作水平。及时向社会宣传,接受社会监督,争取社会各界和家长的理解与支持。

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